近期，银发经济领域受到广泛关注。政府各级纷纷出台政策，旨在促进其发展。在此过程中，养老人才队伍建设被视为关键。此措施对银发经济至关重要。但同时也存在众多待解的挑战。

国家政策接连出台支持银发经济

2024年1月15日，《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》正式对外发布，标志着我国在银发经济领域政策制定的先例。在当年的政府工作报告中，政府明确指出需加强老年用品和服务的供应，并致力于促进银发经济的兴盛。这些举措反映出我国对老年人事务的深切重视以及对银发经济发展的坚定决心，预计将显著提升老年人的生活质量。

国家政策从宏观战略角度出发，给予了指导。银发经济领域范围广泛，养老服务的发展至关重要，这为养老人才队伍的构建提供了有利的条件。

地方部门积极响应

2024年11月21日，贵州省民政厅与其他12个部门共同发布了《关于加强养老服务人才队伍建设的实施意见》。此后，各地民政及人社部门陆续响应。相关部门正致力于制定政策，旨在激励院校及其他机构多渠道培养养老服务人才。以江苏省为例，2023年，该省在全国率先设立养老护理专业职称，与医师、护理师、药剂师等职称并驾齐驱，为养老人才职业评价开辟了新路径。

地方部门所实施策略旨在根据当地具体情况，增强养老专业人才队伍。此类举措有利于从更细致的角度促进养老人才的培育，确保养老服务在基层得到有效推动。

养老护理员八级工制度意义重大

谈玲芳，北京市劳动保障职业学院副教授，指出该制度能够促进职业发展。以刘心爽为例，她在大兴区工作三年期间不断加强个人技能。此制度使养老护理员技能等级得到提高，从而实现职位上升、收入增长及地位提升。

该制度在养老人才短缺问题上发挥着正面影响。养老行业年轻人才的职业成长，很大程度上取决于学历教育、技能评级和职称评定体系。一旦八级工制度得到有效执行，有望提升人才的整体质量，从而促进养老服务质量的提高。

评价机制建设有待完善

谈玲芳提到，目前职称体系尚未实现全面对接。以刘心爽所在企业为例，养老护理员八级工评定工作尚未开始。刘心爽对技能等级评定流程不甚了解，并希望评定结果能与企业的星级评定挂钩。昌平区的杨婷也有相似看法。

在实施现有评价机制的过程中，明显存在缺陷。尽管国家和地方政府出台了支持政策，并构建了健全的体系，然而在企业等基础单位，由于缺少详细的执行指南等因素，遭遇了不少困难。

人社部门发挥引导职能

人力资源社会保障部门将发挥主导作用，指导银发经济领域企业对技能人才进行评估。此外，该部门还将激励养老服务领域的专业人士参加职业资格考试或职称评定，并在职业技能竞赛中增加特定类别项目。

此举为养老服务人才能力评估增添了官方的依托与保护。随着人力资源社会保障部门的参与和引导，基层养老机构及其工作人员在个人发展和评估上可获得更加明确的指导。

养老人才队伍建设前路漫漫

尽管国家和地方政府已推出多项政策，包括诸如八级工制度等创新举措，但观察现实情况，养老人才队伍面临诸多挑战。在全国层面，政策执行过程中需解决众多环节问题，以保证政策的有效实施。

职业发展中，人才个体常面临晋升等难题。关于养老行业的人才培养，我们期待听取您的宝贵意见。敬请各位在评论区积极交流，并支持、分享此文。