彰武县在乡村振兴的浪潮中表现突出。该县探索了提升村集体经营性收入的有效途径，助力中国农村现代化。其做法不仅成为亮点，也成为关注的焦点。

彰武县的发展背景

彰武县正全力执行乡村振兴战略，致力于深入挖掘农村发展潜力。该县积极借鉴“千万工程”的成功模式，认识到在当前中国积极推动乡村振兴的大背景下，党的领导至关重要。彰武县专注于提升村集体经营性收入，将其视为实现中国农村现代化的关键途径。2023年，该县着手精心规划，并积极筹备相关事宜。辽宁的彰武县拥有丰厚的农村资源，这些资源为发展村集体经济奠定了坚实基础。

彰武县经过对自身条件的全面评估，选定“三资”管理作为突破口。这一选择并非随意，而是依据该地区农村的经济架构和资源布局精心制定的。该决策旨在通过资金、资产、资源的科学化治理，探索一条促进乡村兴旺的新途径。

深入一线调研

彰武县委的核心领导亲自参与工作。2023年开年，他们亲自率队深入乡镇村落进行实地考察。从最基本的村庄着手，他们细致入微，不遗漏任何细节。彰武县深知，唯有深入基层，方能准确把握制约村集体经济发展的实际问题。在考察中，一个显著的问题显现出来，即村集体经济增长动力不足，且发展水平有待提升。

县委为寻求更精确的对策，举办了座谈会与实地研讨会。会议吸引了众多关注乡镇进步的参与者，包括基层官员、农民代表以及乡村经济领域的学者。与会者积极发表意见，对影响村集体经济成长的要素提出各自见解，并共同研究切实可行的解决方案。

重点突破三资管理

2023年，彰武县在深入研讨和慎重评估的基础上，将强化“三资”管理定位为发展村集体经济的核心资源和关键突破口。他们认识到这任务艰巨，却是不可或缺的挑战。为此，彰武县出台了《关于农村集体“三资”清查工作中问题处理的指导意见》，旨在规范“三资”管理。

该《意见》聚焦于七个关键问题，对村集体资源与资产的管理提供了切实可行的指导建议。比如，它明确指出“村集体资源不得对外发包”，从而保障了资源管理的导向性。然而，若遇特殊情况必须发包，则需严格遵守规定，在省级交易平台上进行线上交易。同时，根据具体状况，平台交易的标准将从原本的十亩以上调整为五亩以上。

实践凝聚的基本要领

彰武县在发展历程中持续进行探索与尝试。实证研究表明，土地集约化模式具有显著影响力。在彰武地区，实施“确权确股不确地”的创新模式，该策略旨在促进现代农业的快速发展。自2023年起，该县积极致力于这一目标的探索与实施。此模式有助于显著提高土地资源的使用效率，并成为其特色工作模式——“广播体操”的核心要素。

此举具有显著价值，农村地区视土地资源为极其珍贵的资产。采用集中化管理和现代化手段进行耕作，不仅有助于提升农作物产量，还能增强土地的整体经济效益，为村庄集体经济的增长注入活力。

目标明确责任压实

彰武县委设定了清晰的发展蓝图。他们把握了2026年土地租赁到期后重新分配的时机，计划通过土地资源获取更多效益，以此推动村集体经济水平的提升。截至2023年底，相关的前期筹备工作已启动。确保乡镇党政领导班子在农村发展中的核心作用至关重要，因为他们肩负着“三农”工作的核心职责。

彰武县依据乡镇主要职责，强化了工作职责落实。促使各乡镇主要负责人主动参与，每位领导负责一个村庄，并计划创建48个示范村，担任引领角色。期望通过这48个示范村的示范效应，在2023至2026年的三年间，全面提升全县184个村庄的集体经济收入水平。

务实有效的推动方式

彰武县在推进村集体经济发展方面，秉持着务实的态度。该县并未举办形式化的集中启动仪式，也未设定空洞的硬性完成指标。这一务实策略，是根据当地实际情况作出的调整。他们通过“二维码”形式，将村集体经济表现优异的村庄经验进行展示，使得各乡镇能够直观且便捷地学习这些成功案例。

县委计划实施多种考核方法，包括融入式、沉浸式及跟进式。这些方法以“五个是否”为评估标准，即示范村项目实施成效、经营性收入增长、发展模式的借鉴与复制性、干部责任担当及群众满意度。此举旨在切实提升村集体经济质量与效益，为三年攻坚战的胜利奠定稳固基础。

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