中国财政部重磅通知:政府采购将优先支持本国产品,具体标准和政策曝光

2024-12-06 09:41:51来源:北方时空

中国财政部近期在政府采购领域推出新举措。这些举措不仅影响国内企业的成长,还关联到与国际规范对接等众多领域,引起了广泛的关注。

政府采购领域本国产品标准

《通知》由中国财政部起草,对国内产品标准进行了具体规定。首先,产品必须在中国本土制造,且需经历从原材料到产品属性的改变过程,简单贴牌或包装等行为不在此列。这一规定从生产起点出发,清晰定义了产品属性,有助于防止市场上出现混淆。此外,组件成本需满足一定比例要求,且这一比例因产品而异,并会根据实际情况进行动态调整。比如,在制造业中,比例可能依据生产成本和市场状况来确定,以此保障产品内在质量。此举旨在推动企业重视产品的真正国产化,提升国内生产的价值。

该标准综合考虑了众多要素,企业为满足这一标准调整生产流程时,是否将遭遇显著困难?

本国产品的适用范围

《通知》明确了,现阶段我国产品标准主要针对工业制造类商品。农林牧渔和矿产品等则不适用。此划分源于工业制造品在国内拥有独立的发展体系和生产流程。对工业制造品实施此类标准,有助于国内制造业的持续稳定。比如,汽车产业若满足国内产品标准,在政府采购中可能获得更多支持。此举有助于工业制造品在国内市场以国家标准为基础,增强其竞争力。

那么对于农林牧副渔等产业是否未来也会被纳入适用范围?

对本国产品的支持政策

《通知》规定,在政府采购过程中,国内产品在价格评审上享有相对于国外产品20%的优惠。此政策显著提升了国内产品在政府采购领域的竞争力。若国内产品与进口产品品质相当,这20%的价格优势或许足以让国内产品在竞争中胜出。此举不仅激励本土企业踊跃参与政府采购,还有助于提高国内产品在市场中的份额。

这一政策会不会导致部分外国企业抱怨不公平?

《通知》的时间规划

财政部宣布,《通知》实施后,预计在3至5年期间,将与相关部门共同拟定更多具体规定,涉及特定产品的核心部件与工序标准,以及在中国生产组件的成本占比等要求。在此规定实施前,任何在中国境内生产的产品在政府采购中均被视为国产。此过渡期政策旨在为企业提供调整适应的时间窗口。企业得以利用此段时间,根据市场预期调整生产布局。众多企业有机会规划生产流程的升级或成本优化等应对策略。

企业在这3-5年内最应该关注哪些关键调整方向?

内外资企业平等对待

财政部指出,该政策对国内外资企业给予同等对待。无论内资或外资企业的产品,只要满足规定标准,均可获得政策优惠。此举彰显了市场公平竞争的原则。以家电制造业为例,若外资企业的产品满足国内采购本国产品的要求,亦可获得政策扶持。此举有利于构建中国市场的优质商业环境,吸引外资更多地投入到与政策导向一致的生产制造领域。

是否有外资企业已经表明支持这一政策?

符合国际经贸规则

《通知》中规定的政策与国际普遍遵循的规则相吻合,包括《世界贸易组织协定》在内的多项国际经贸法规。自中国加入GPA、CPTPP等国际协议以来,我国还将依照这些协议对其他成员国实施产品豁免。这一举措显示,我国在制定国内政策时,正努力与全球规则相协调,而非孤立发展。在当前国际经贸往来日益增多的背景下,我国这一政策制定方式有利于在国际经济规则体系中产生正面效应。

中国这种政策接轨国际将会给国际经济格局带来哪些改变?

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