近期，部分企业屡次发生利用残疾人证规避支付残疾人就业保障金的事件，此类情况呈上升趋势。这一趋势引发了残疾人虚假就业问题的频繁出现。此外，这种行为背后隐藏着众多复杂问题、争议以及挑战。

租用残疾人证现象

在社会各领域，包括戴某所在的由56岁残疾人构成的“残疾人就业互助群”中，此类现象已有所显现。该群中部分企业公然提出对残疾人证“租赁”的需求。在部分地区，这种现象已非个例，逐渐成为就业领域的不良风气。企业此举表面上看似节约成本，实则严重破坏了就业的公平性。这一行为与现行法规的宗旨相违背，相关部门不能对此视而不见。

此类情况不仅在小规模企业中存在，在大规模企业中也较为常见。这些企业基于自身利益考虑，常常选择违法手段，而对于残疾人实际就业权益的保护却毫不在意。

企业逃避缴费背后

多家企业对这一问题采取了不同的应对措施。以制造业工厂为例，在调查访问中，多数企业主均表示，雇佣残疾人所涉及的保障金是其一项不容忽视的成本。根据现有政策，每聘用一名残疾人，企业每月可享受相当于当地最低工资四倍的增值税返还。若企业未能达到规定的雇佣比例，则需支付相应的保障金。然而，一些企业试图绕过为残疾人提供工作机会的法定责任，转而通过租赁相关证明来降低税费和人力成本。

企业采取这一行动是由于利益驱动所致。他们并未认识到自己应承担的社会责任，仅仅关注于降低账面成本，这种做法既缺乏远见，也违背了道德规范。

残疾人面临的处境

残疾人在“租用”模式下承受了重大损失。尽管表面上他们似乎能从中受益，比如无需劳动也能获得少量收入、加入社保等，但实际上，这种模式却剥夺了他们获得真正就业岗位的权利。他们本应凭借自身能力争取工作机会，并在普通岗位上展现个人价值。

从长远视角来看，残疾人在提升职业技能方面面临挑战，且其技能与社会发展步伐不符。一旦这种不稳定的就业模式被禁止，他们不得不重新寻找工作机会，并需应对自身竞争力不足的双重压力。

现行的相关规定

当前政策对残疾人就业给予扶持。根据财政部、国家税务总局及中国残疾人联合会公布的《残疾人就业保障金征收使用管理规定》，企业必须保证残疾人就业比例不小于在职员工总数的1.5%。若比例未达要求，企业将需缴纳保障金。此政策目的是激励企业为残疾人提供工作机会。

部分公司尝试绕过相关法规，这一现象间接反映出可能存在监管不到位等问题，故相关部门迫切需要加强对于这些法规的执行和监管力度。

可借鉴的正面例子

重庆地区亦涌现出多起积极成效显著的实例。以重庆睿拓汽车流体管路系统有限公司为例，该公司在税务部门的帮助下，妥善安排了71名残疾人就业。这一举措使公司得以免除缴纳残保金的责任，并在2023年因之享受到超过400万元的税收优惠。通过吸纳残疾员工，企业不仅缓解了劳动力不足的困境，而且提升了经济收益。

何财明，何航鞋业公司的董事长，受税务部门宣传启发，选择聘用残疾人。这一举措不仅让残疾人实现自养，同时企业也得以享受税收优惠。此类案例有力证明，企业吸纳残疾人员工，既对个人有利，也对企业发展有积极影响。

解决问题的方向

专家指出，解决此问题需同时采取“堵”与“疏”两种策略。在“堵”的方面，必须严格禁止此类非法“租用”行为。北京德恒重庆律师事务所的李建律师提出，应对残疾人追回非法所得，并可能对其进行罚款。而在“疏”的方面，重点在于让企业真正感受到雇佣残疾人的好处。

重庆市就业服务部门正实施一系列积极行动，目标在于协助企业创建适合残疾人的岗位并吸纳他们加入，残疾人联合会亦将推荐符合条件的求职者。这一行动需要政府、企业和社会各界共同努力，协同推进。

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