上海,作为一座国际化的繁华都市,持续在就业及社会福利等领域进行深入探索与革新。近期,一项备受关注的创新就业模式项目,其特色在于与生育友好政策相结合,即将正式启动。
政策出台背景
在当前的社会发展阶段,生育议题引起了广泛关注。人口结构演变及家庭与职业生活的平衡问题,均对人们的生育意愿产生显著影响。党的二十次全国代表大会及二十届二、三次全会,对构建就业与生育友好型社会提供了明确指导思想与具体政策。上海,作为我国的一线城市,积极响应国家政策,积极探索适合本地实际的生育支持措施。在此背景下,上海市人力资源和社会保障局、市总工会、市妇联共同启动了“生育友好岗”就业模式的试点项目。该措施旨在针对当前社会普遍面临的生育与工作平衡难题,采取切实有效的措施。
上海作为生活成本较高、工作压力显著的城市,众多职场人士,尤其是那些对12岁以下儿童承担抚养责任的劳动者,在生育子女后遭遇了重重困难。他们既要追求职业成就,又渴望为孩子提供充分的关爱与照料。
“生育友好岗”的定义
试点通知中,“生育友好岗”的定义清晰。用人单位可将工作时间弹性、工作方式灵活及环境舒适的岗位定义为“生育友好岗”。此类岗位原则上面向承担特定抚养责任的劳动者,即对12周岁以下儿童有抚养责任的劳动者。此规定明确了受益人群,有利于将此福利和就业模式精准提供给有需求的人群。
实际上,此定义的制定是基于对现实复杂性的考量。各行各业、各类企业均具备独特的职位特性。通过考虑弹性工作时间、灵活的工作模式以及营造良好的工作环境等因素,旨在最大程度地帮助劳动者在照看孩子的同时,有效平衡工作与家庭。
弹性工作制实现形式
“生育友好岗位”实施灵活的工作制度。企业根据自身的经营管理状况,可选择多种实施方法。比如,可以实行弹性作息时间、在家或远程工作、弹性休假制度以及绩效评估等多种柔性管理手段。在当前生活节奏快速的社会背景下,通勤时间等成本对职场人士而言不容小觑。弹性作息制度有助于有生育需求的职场人士更合理地规划个人时间,减少因固定上下班时间产生的家庭与工作之间的矛盾。在家或远程工作则提供了更大的空间灵活性,使劳动者能在照顾孩子的同时完成部分工作任务,实现工作与家庭生活的平衡。
从绩效考核的角度分析,这种灵活的管理模式并非仅仅是降低对员工的标准,而是体现了更深层次的人文关怀。在设定绩效考核标准时,企业需依据员工的实际工作成效和现实状况进行公正评估,以防止因员工处于生育等特殊阶段而实施不恰当的考核。
重点试点行业领域
此次试点并非全面铺开,而是有针对性地指导方向。生产制造、住宿餐饮、居民服务等传统领域,以及平台经济、数字经济、文创经济、银发经济等新兴经济形态,均被纳入“生育友好岗”就业模式的重点试点范围。传统行业人员构成复杂,生育期劳动者占比较大。新兴经济形态行业工作模式灵活多样,但同时也需解决吸引和保留高价值人才的问题。这些行业在上海经济中占据重要位置,其探索和改革对整个社会就业模式的转变具有积极的推动和示范效应。
在新兴经济领域的文创产业,员工普遍年轻且充满创新精神,多数人正处于或即将步入生育期。实施“生育友好型岗位”政策,有助于文创企业留住这些才华横溢的员工,从而增强行业的创新能力和市场竞争力。
部门的职责与服务
在推进该工作中,各相关部门承担着明确职责。本市计划设立“生育友好岗”用人单位的统一名录。人社部门作为政策执行的监管主体,需推动用人单位严格执行女职工产假、生育奖励假、陪产假、育儿假等特殊劳动保护措施。妇联通过其多个工作平台,如妇女儿童中心、社区家庭文明建设指导中心、妇女之家、“家+书屋”等,为设有“生育友好岗”的单位提供服务。此外,还鼓励人力资源服务机构为“生育友好岗”提供专业服务,以提升整个就业服务体系的完善度。
各部门间紧密合作,各展所长。人社部门在劳动保障监管及政策扶持领域积极作为,妇联依托社区及基层服务平台,深入基层提供便民服务,人力资源机构则在人员配置与专业服务领域展现其独特优势。
就业服务与优惠政策
各级人力资源社会保障部门需将“生育友好岗”纳入公共就业服务范畴,并依据规定执行相应的就业培训补贴措施。借助多样化的就业服务形式和平台,包括“15分钟就业服务圈”、零工市场,在线上线下招聘会上设立特定招聘区域,并对相关岗位进行明确标识。对于吸纳就业人数多、社会效益显著的“生育友好岗”用人单位,将纳入本市重点企业用工服务保障名录,并有机会获得“一企一策”的专属服务,在申请就业创业见习基地、参与“促进就业先进企业(组织)”评选时享有优先权。从劳动者视角出发,此类用人单位应优先为生育后重返职场的女性提供再就业培训,符合条件的劳动者在完成职业培训和评估后,可依据规定获得职业技能提升补贴。
关于“生育友好岗”是否能有效提升上海地区的生育水平及优化职场生育者的状况,各方看法不一。我们期待广大网友踊跃点赞、转发,并就此事展开热烈讨论。